2017년 9월 어찌 화창한 월요일 아침, 67세의 Faustulus Frederick은 카리브 해의 도미니카 섬에 있는 살리비아에 있는 그의 집에서 전통 목조 조각품을 종료하고 있었습니다.
살리비아의 작은 마을은 도미니카 원주민의 고향인 3,700에이커(1,500헥타르)의 칼리나고 준주를 차지하는 8개 마을 중 한가지이라고 합니다. 테리토리에서 최고 높은 고도에 있는 전망대에서는 수천 피트 하단에서 폭풍우가 몰아치는 대서양의 탁 트인 전망을 전파합니다.
Frederick은 25세에 Kalinago 추장으로 사람들을 섬긴 예술가이자 전직 교사이예요. 그의 그림은 영토의 삶과 전통을 묘사 해요. 지역 시대의 가톨릭 교회 벽에 있는 그의 벽화는 조각된 카누인 교회 제단과 함께 숨이 멎을 것 같은 랜드마크이예요.
그렇지마는 그가 근래 작품의 얼굴에 페인트를 칠하자 부근 라디오에서 긴급 업데이트가 울려 퍼졌습니다.
“기상 아나운서가 물건을 마련하고 초등학교인 대피소로 이동할 준비를 해야 한다고 말했어요.” 그는 2017년부터 자신의 집인 그 대피소의 교실에 앉아 나에게 말했답니다.
경고는 모든 인류에게 중요하더라고요… 사람이 팔고 있는 장소를 만듭니다 – Ilan Kelman
Frederick은 약간의 옷, 서류 및 그의 작품을 집어들고 향했어요. 몇 시간밖에 남지 않았습니다.
이 폭풍은 9월 16 일 작은 섬의 주민들에게 열대성 저기압 으로 처음 발표됐었다고 하지만 이틀 만에 해수면 온도가 높아지고 윈드 시어가 저하되어 카테고리 5 슈퍼 스톰 으로 심화되었습니다. 허리케인 마리아.
Dominica에 상륙해보았을 때 Kalinago Territory를 일전에 강타하고 강타했다고 합니다. 이로 인하여 섬 전체에 인명 피해가 발생했으며 2016년 GDP의 226% 에 결성하는 35억 동카리브 달러(10억 달러/13억 달러) 이상의 손실과 손해가 도미니카에 발생했답니다 . Frederick은 “우리가 직면한 최고 막강한 허리케인이었습니다.”라고 말했답니다.
도미니카는 지구상에서 제일 재해에 취약한 국가 중 1개이예요. 즉, 국가는 복원력을 구축하였거나 지속 불가능한 파괴의 순환에 갇히게 될 위험과 결국 그곳에서 생활을 불가능숙하게 발생할 수 있는 위험으로부터 재건하는 것 사이에서 선택에 직면해 있어요.
이 나라에서 제일 큰 피해를 입힌 두 개의 자연 재해가 서로 2년( 2015년 과 2017년 ) 사이에 발생한 후, 도미니카 총리는 국가가 “기후 전환와의 전쟁의 최전선에 있다”고 선언하고 도미니카를 ” 세계 최초의 기후 탄력적 국가 “. 시대의 모든 측면에 복원력을 정립하는 것은 섬이 거주 가능한 상태로 유지되게하도록하는 데 무조건적이라고 그는 말했어요.
주요 복원력에 대한 주요 대응 중 한개는 Dominica의 조기 경보 시스템이라고 합니다. 이 시스템은 위험한 기상 현상에 대하여서 주민들에게 미리 경고하여 높은 지대로 이양하는 것 같은 생명을 누릴 수 있는 준비를 할 수 있는 시간을 허용하고요. Dominica의 고유한 시스템에는 관습적인 소라 껍질을 다루는 지원 및 커뮤니케이션의 풀뿌리 접근 방식이 속합니다.
“경고는 모든 인간에게 중요 해요. 경고는 생명을 구하고 생계를 보내주며 거주할 수 있는 장소를 전달합니다.” 경고.
Dominicans의 일상 생활을 보호한다는 것은 커뮤니티 전체에 조기 경고를 구현하고 이를 다른 보호 장치와 종합하는 것을 의미 해요. 그렇지마는 장기적으로 남아 있는 큰 문제는 이것이 만족한지 여부이예요.
경고의 가치
도미니카와 같은 작은 섬 개발도상국은 기후 전환로 인해 불균형적으로 영향을 받습니다 . 즉, 지구 공동체와 대규모 온실가스 배출국이 배출량 감축 약속을 따르지 못하게 된다면 다른 국가보다 너무나 더 많은 손실을 입을 수 있어요 .
일부 섬의 적응 한계는 2100년 한층 더 이전에 초과될 수 있다고 기후 영향 과학자이자 최신 IPCC(기후 변환에 관한 정부 간 패널) 보고서 의 작은 섬 장의 수석 저자인 Shobha Maharaj는 말하더라고요 . 이것은 일부 작은 섬들이 해수면 상승 과 되풀이되는 극한 기상 현상에 대한 노출로 인해 생존 가능성 자체에 대한 위협에 직면해 있다는 것을 의미하고요 .
IPCC는 작은 섬들이 이미 기후 변환의 영향을 어떻게 누리고 있는지에 대한 걱정스러운 그림을 그렸습니다 . 도미니카에서는 폭풍 해일 의 위험을 올려주주는 해수면 상승과 허리케인의 강도 증가가 홍수 및 산사태와 함께 주요 기후 변경 문제 중 1개 이라고 합니다 . 2019년 연구에서는 마리아 규모의 폭풍이 1950년대보다 지금 형성될 가능성이 대개 5배 높다고 결론지었습니다 .
IPCC는 허리케인과 홍수에서 끔찍한 더위와 전 세계 질병 확산에 이르는 위험 지역 전반에 걸친 기후 적응의 핵심 기둥으로 조기 경보 시스템을 꼽았습니다. 그것은 2003년의 파괴적인 유럽 열파 이다음 생명을 구한 시스템을 인정 하고 홍수 위험의 경우 사상자를 줄이는 유일무이한 조처일 수 있다고 지적하고요.
바로 앞년도 이집트 샤름 엘 셰이크에서 열린 Cop27 기후 회의에서 안토니오 구테레스 유엔 사무총장은 이후 5년 이내에 지구상의 모든 사람을 조기 경보 시스템으로 감쌀 방침을 발표했다고 합니다 .
“기후 핫스팟의 취약한 커뮤니티는 사전 경고 수단 없이 계단식 기후 재해로 인해 눈이 멀어지고 있고요.” 조기 경보 적용 규모가 규제된 국가는 적용 규모가 높은 국가보다 재해 사망률이 8배 더 높다는 점에 주목했답니다 .
도미니카의 경우는 산악 지형으로 인해 각별히 홍수에 대한 명료한 기상 예보를 생성하시는 것이 번잡하기서 까다롭습니다. 런던에 기반을 둔 싱크 탱크인 Overseas Development Institute의 수석 연구원인 Emily Wilkinson은 말하고요. “많은 지역 사회가 때때로 몇 주 동안 열대성 저기압으로 인해 현연히 차단되기도 합니다.”
그가 아직도 집이라 하불러내는 허리케인 대피소 밖에 서 있는 Frederick은 나에게 라디오 게시판이 사람에게 허리케인 마리아에 대하여 경고하는 데 값진 역할을 했다고 말했답니다. “언제나 일기예보를 듣습니다. 대피소로 민첩하게 이동하라는 일기예보와 주의보가 도움이 되었어요.”
이웃들도 소문을 퍼뜨리기 위해 서로의 집으로 몰려들었다고 그는 상해요. 그는 재난 동안 노인을 피난처로 도왔습니다.
델라웨어 대학교 재해 연구 센터의 인류학 조교수인 제니퍼 트리베디(Jennifer Trivedi)는 이러한 이웃 커뮤니케이션 요소는 조기 경보 시스템에 굉장히 중요하다고 말하더라고요.
“드문드문하게 내가 현장에 있는 인간에게 허리케인이 다가오고 있거나 홍수가 난다는 소식을 들은 곳을 물어보면 친구나 이웃에게서 들은 얘기를 해요.”라고 그녀는 말하더라고요. “누군가 그들의 집에 노크를 했다고 합니다. 친구가 집에 전화를 했어요. 그들은 교회에서 그 소식을 들었습니다. 사람들이 그들을 알고 신뢰하므로 이러한 네트워크는 무조건적이고요.”
이 난해한 커뮤니케이션 체인은 더 많은 형식으로 사람에게 다가갈 수 있는 귀중한 레이어를 전파한다고 그녀는 덧붙이며 스마트폰으로 경고를 보냅니다. “우리는 그것이 독보적인 경고 시스템이 될 것이라고 바랄 수 없습니다. 전 세계의 많은 사람들이 [스마트폰]을 차지하고 있지 않거나, 모든 기능을 사용하지 않거나, 아마도 그들은 스마트폰을 받지 못하는 지역에 있을 것이고요. 시그널도.”
해당 지역의 재난 조정관이자 Kalinago 커뮤니티의 구성원인 Frederick Donaldson은 조기 경보를 위한 도미니카의 캐스케이드 시스템이 원주민에 의해 오랜 시간 동안 사용되었다고 말 해요.
지역을 거주 가능란하게 유지하는 것은 지역 시청뿐 아니라 UN과 같은 권역에서도 내려야 하는 결단이라고 합니다. – Jennifer Trivedi
오늘날 시스템은 국가 차원의 긴급한 공식 정보에서 착수하여 여러 궤도를 거쳐 커뮤니티에 도달하고요. 칼리나고 영토에서는 칼리나고 족장이 끌고가는 지방 통치 기구인 의회가 제도의 중심에 있습니다.
Donaldson은 “국립 재해 사무소로부터 정보를 받습니다.”라고 말 해요. “그런 다음 비상 경고 시스템이 기능하여 각 마을의 우두머리가 지시를 받고 지역 사회 전체에 정보를 가져옵니다. 각 마을에는 지역 사회 비상 조처 훈련을 받은 5~6명의 사람들이 있다고 합니다.”
폭풍 정보를 보급는 네트워크는 현대적인 방법과 역사적인 방법을 같이 섞어 사용 해요.
현대적인 측면에서 비상 조처 채팅 그룹은 국가의 재난 관리가 지역 사회에 보급하기 위하여 활약하는 의회에 경고하기 위함으로 동원한왔다고 Donaldson은 말 해요. “우리는 PA(공개 주소) 시스템을 차지하고 나가서 영토를 돌아다니며 메시지를 폭파 해요.” 알림은 라디오 게시판과 스마트폰을 통하여도 전송되기도 합니다.
그리고 소라 껍질이 있어요. 소라 껍데기는 칼리나고족이 의사소통을 위해 수백 년 동안 사용했답니다. 전국적으로 이웃을 통해 울려 번지는 특출난 소라 껍질 소리는 신선한 생선이 판매되고 있다하는 것을 드러냅니다. 긴급한 뉴스를 앞두고 물고기에 대한 짧은 긍정적인 외침은 길게 당겨진 벨로우즈로 대체되기도 합니다.
통합 시스템
Maharaj는 악천후를 감지, 모니터링 및 예측하는 데 개선이 이루어졌음에도 얽매이지 않고 많은 작은 섬들이 일통되고 사람 중심적이며 종단 간 경고 시스템을 구성하고 유지하는 데 한결같이 큰 곤경을 치르고 있다고 말했답니다.
물론 조기 경보 시스템은 기후 반향으로부터 섬을 보호하기 위하여 일련의 귀중한 도구 중 1개일 뿐이예요. 그들은 효과적인 재해 위험 관리 및 대피소와 같은 탄력적인 인프라와 함께 최고 잘 기능합니다.
허리케인 마리아 차후 도미니카 기후 회복력 실행 기관(Cread)은 재해 계획 및 조기 경보 시스템에 중점을 두고 건립되었습니다. 2019년부터 Cread의 고문이었던 Wilkinson은 커뮤니티 비상 대비 프로그램이 각종 자연 재해에 대한 도미니카의 모든 커뮤니티의 취약성을 평가했다고 말하고요.
“폭우와 산사태로 빈번히 단절되는 지역 세상의 경사면을 안정화하는 것과 같은 것을 망라하여 어떠한 지역 사회가 제일 취약하고 어찌 종류의 지원이 필요한지 우선 순위를 정 해요.”
Union Island 와 같은 다른 작은 섬 국가들은 도미니카가 스타트하고 있는 또 다른 필수 적응 전략인 잠재적으로 치명적인 폭풍 해일에 대한 이완제로 생태계 복원을 수용했다고 합니다 .
인구의 90%가 해안 지역사회에 생활하고 있는 도미니카는 홍수로부터 지역사회를 보호하기 위하여 여러 개의 방벽 과 강벽 을 만들었으며 의료 시설이 극한 기상 분위기에 더 탄력적으로 조처하게수 있게끔 하는 것을 목표로 해요 . 처음보는 도로 및 교량과 같은 기타 값진 기반 시설은 자연 재해를 더 잘 견디기 위해 건설되고 있고요.
그리고 건물이 있고요.
허리케인 마리아 2년 전에 열대성 폭풍 에리카가 12시간 만에 섬에 30cm의 비를 쏟아부었습니다. 주민들은 밤 동안 폭우로 인해 바위, 지붕, 차량 및 많은 집이 개운하게 작동하면서 울부짖는 바람과 귀가 먹먹할 만큼 우르릉거리는 소리를 들었다고 보고하더라고요.
커뮤니티가 전멸되었습니다. 폭풍이 몰아친 다음 날 우리는 배를 타고 대피했다고 합니다. 나는 배낭만 소지하고 떠났다 – Sarwan Gregoire
폭풍은 제일 큰 피해를 입은 마을인 Petite Savanne의 남동쪽 커뮤니티에서 20명의 목숨을 앗아갔습니다. 주민들은 대피했고 마을은 사람이 살 수 없다고 선언되었습니다 . 800명이 넘는 가족이 고향이라고 부르던 마을에 작별을 고했어요.
당시 13세였던 초등학교 교사였던 20세의 Sarwan Gregoire는 “쉽지가 않았습니다.”라고 말했어요. “커뮤니티는 전멸했답니다. 폭풍이 몰아친 후 며칠 동안 우리는 배로 대피했다고 합니다. 저는 배낭만 지참하고 떠났습니다.”
Gregoire는 현재 정부가 건설한 주택 개발 지역인 Bellevue Chopin 인근 커뮤니티에서숙하고있다고 합니다. 계약자는 Dominica의 2020-30 기후 탄력성 및 되살리는 작업 계획 에 따른 프로토콜에 따라 재해 방지 건설 설계를 따릅니다 .
한편 도미니카의 전 기획부 장관인 Vince Henderson에 의하면 지난년도 도미니카의 건축법 개정으로 인해 자연 재해를 견딜 수 있는 주택과 건물만 건축 승인을 받게 된다고 합니다.
이러한 아파트는 Donaldson과 같은 재해 관계자들이 Kalinago Territory에서 허리케인 마리아의 영향을 악화시켰다고 말한 건설 공백을 해결하고요. “허리케인의 강도와 기후 변경의 영향을 처리하면서 탄력적인 주택이 우선 순위가 되었습니다.”
앞으로의 길
도미니카는 기후 변환에 성공적으로 조처하는 작은 섬나라의 모범을 보이기로 결정했다고 합니다. 생태계 보호, 해양 방어 시설 구축 및 기반 시설의 복원력 구축은 모두 생명과 생계를 보호하기 위함으로 임무의 일부이고요.
긴급 임무이라고 합니다. 도미니카의 자매 섬인 바베이도스의 미아 모틀리 총리는 캐리비안의 작은 주들로부터의 대규모 이주가 더 쎈 기후 및 탄력성 프로젝트를 위한 탄소 배출량 감축 과 재정 없이 차후 수십 년 안에 현실이 될 것이라고 경고했답니다 .